此頁面上的內容需要較新版本的 Adobe Flash Player。

獲取 Adobe Flash Player

高級搜索
請輸入檢索內容:

當前位置: 首頁 >> 法治政府論壇 >> 論壇報道 >> 正文

(第123期)波蘭的司法制度

| 時間: 2019-09-16 12:29:58 | 文章來源:


2019年9月11日上午,第123期法治政府論壇在中國政法大學學院路校區舉行。本期論壇邀請到的主講嘉賓是波蘭最高行政法院歐洲法庭庭長巴爾托什法官,主講題目是“波蘭的司法制度”,中國政法大學比較法學研究院院長解志勇教授、中國政法大學法律碩士學院院長許身健教授與談,最高人民法院行政庭法官助理盧琨琨等嘉賓也參加了論壇。論壇由中國政法大學法治政府研究院林華副教授主持,中國政法大學外國語學院付瑤副教授翻譯。

林華老師在論壇開始前先向在場各位聽眾介紹了主講人巴爾托什法官,并熱烈歡迎和感謝各位嘉賓參加本期論壇。

undefined

巴爾托什法官首先從波蘭的國家司法機構講起,詳細敘述了波蘭的審判體制與法院的層級設置情況。他介紹,波蘭的行政法院是與憲法法院、以最高法院為代表的普通法院并行存在的司法部門。在法院設置上,行政法院分為最高行政法院、上訴行政法院和地區行政法院。巴爾托什法官認為,波蘭的行政司法的目的在于保護公民的權利和自由,以及平衡個人利益與一般、公眾和社群利益。行政法院在其管轄范圍內保護與公共行政有關的每一個人的權利和自由。巴爾托什法官還特別強調,波蘭行政審判的審查范圍有其獨特之處。他說,波蘭行政法院的基本任務是根據合法性審查來控制公共機構所采取的行動。盡管自2015年以來,行政法院所擁有的改革權限范圍有所擴大,但行政法院的訴訟程序仍以基于上訴的判決為主,以合法性審查為基礎。雖然波蘭受德國、奧地利法律體系的影響很大,但在這點上形成了明顯區分。最后他又為大家講解了波蘭的法官制度。其中最重要的是,在波蘭的司法制度中,法官同司法部門一樣也具有獨立性。憲法是法官獨立性最重要的保障,根據《波蘭憲法》第178條和第179條,法官在其職務范圍內是獨立的,只受憲法約束。同時要求法官不得參加政黨、工會,不得從事與法院和法官獨立原則相抵觸的社會活動。獨立性的另一個保證是,法官不能被免職。只有在法院判決的情況下,而且只有在規約規定的情況下,才可以違反法官的意愿將其移到另一法官席或職位。法院系統發生改組或者法院轄區界線發生變化的,可以將法官調任其他法院或者退休,并保留其全部報酬。法官也享有豁免權。未經規約所指明的法院的事先同意,法官不得被追究刑事責任或被剝奪自由。法官不應被拘留或逮捕,除非他在犯罪過程中被逮捕,并且為了確保訴訟程序的正常進行,對他的拘留是必要的。任何此種拘留應立即通知當地主管法院的院長,并可下令立即釋放被拘留者。所以綜合來看,雖然波蘭的司法制度在結構上與德國、奧地利相似,但在具體的制度設計上存在顯著區別。行政司法的核心是平衡,既是個人與公權力之間的平衡,也是司法與行政間的平衡。

undefined

隨后,解志勇教授從專業角度高度評價了巴爾托什法官的演講,認為本次講座內容十分豐富,了解波蘭的司法制度對于我國行政訴訟、行政復議制度的研究具有啟發作用。解教授還與主講人就兩個問題進行了交流。一是波蘭行政訴訟的二審終審制與行政法院層級結構之間的關系,二是最高行政法院歐洲法庭的性質及功能。

undefined

許身健教授在與談中首先從個人經歷出發,對巴爾托什法官來訪以及中波交流的意義做了闡述。許教授說,中國政法大學法學院與波蘭華沙大學的交流項目是一個很好的契機,也受到雙方政府的重視,期待在今后取得更多成果。一帶一路建設中波蘭是至關重要的一環,習近平總書記出訪波蘭后,中波互聯互通的進程極大加快,今后中方與波方的交流應繼續加深。許教授也與巴爾托什法官就如何界定“社群利益(community interests)”、“公共利益(public interests)”、“普遍利益(common interests)”,以及成文法與判例在司法裁判中的作用兩個問題交換了看法。

D8CC

論壇最后,林華老師對主講人和與談人的觀點進行簡要總結,并對參加論壇的各位嘉賓、老師、同學們再次表示感謝。本期論壇圓滿結束。

undefined



版權所有:法治政府研究院北京市海淀區西土城路25號郵編:100088

站長統計 聯系我們

国产亚洲精品一二区