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馬懷德

法治政府網| 時間: 2016-01-31 09:23:56 | 文章來源: 法治政府網

馬懷德,1965年生?,F任中國政法大學校長,教授,博士研究生導師。中國政法大學學術委員會副主席。中國法學會行政法學研究會會長,中國法學會常務理事,中國監察學會副會長。中國學位與研究生教育學會副會長,最高人民法院特邀咨詢員,最高人民檢察院專家咨詢委員,國家司法考試協調委員會委員,國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部、民政部、衛生部、北京市、山東省、福建省、湖南省人民政府顧問或專家咨詢委員。

1988年畢業于北京大學法律系,獲法學學士學位,1993年畢業于中國政法大學獲法學博士學位,系我國首位行政訴訟法博士。曾赴美國耶魯大學、波士頓大學、澳大利亞悉尼大學、墨爾本大學作訪問學者。

出版學術專著、合著二十余部,專著有《行政法制度建構與判例研究》、《國家賠償法的理論與實務》、《行政許可》。在《中國法學》、《法學研究》等重要學術期刊發表論文百余篇。承擔多項國家社科基金重大項目和規劃項目、教育部重大攻關項目、司法部及北京市科研課題。

直接參與《國家賠償法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政許可法》、《行政強制法》等多部法律的起草工作。曾于2005年12月為中央政治局第27次集體學習講授“行政管理體制改革和經濟法律制度”,多次為各部委和地方政府作依法行政講座。系人事部等七部委“新世紀百千萬人才工程”國家級人選,獲得第四屆“中國十大杰出青年法學家獎”,霍英東基金會優秀青年教師獎,首都勞動獎章,北京市有突出貢獻的科學、技術、管理人才,享受國務院批準的政府特殊津貼。

一、教育背景

1988年7月,北京大學法律系法學專業畢業,獲法學學士學位。

1990年7月,中國政法大學憲法學與行政法學專業碩士研究生畢業,獲法學碩士學位。

1993年7月,中國政法大學訴訟法學專業博士研究生畢業,獲法學博士學位。

1995年,美國波士頓大學法學院訪問學者。

1996年,澳大利亞悉尼大學訪問學者。

1997年,澳大利亞墨爾本大學訪問學者。

2001年,美國耶魯大學高級訪問學者。

二、工作經歷&學術兼職:

1993年9月至1995年7月,中國政法大學中國法制研究所講師

1995年7月至1998年9月,中國政法大學法制所副教授、副所長

1998年9月至2001年1月,中國政法大學法制所教授、副所長

2001年1月起,中國政法大學訴訟法學研究中心副主任

2002年7月起,中國政法大學法學院院長

2006年2月起,中國政法大學副校長

2006年2月起,中國監察學會常務理事

2006年2月起,國家發展和改革委員會、建設部、福建省人民政府顧問

2006年2月起,北京市公安局專家咨詢委員,北京市“依法治市”顧問

2006年2月起,《行政法學研究》主編

2006年2月至2012年10月中國法學會行政法學研究會副會長、秘書長

2012年10月起 中國法學會行政法學研究會會長、學術委員會副主任

三、主要著作

1、《國家賠償法的理論與實務》(獨著),中國法制出版社1994年版

2、《行政許可》(獨著),中國政法大學出版社1994年版

3、《行政法制度建構與判例研究》(獨著),中國政法大學出版社2000年版

4、《中國立法體制、程序與監督》(主編),中國法制出版社1999年版

5、《國家賠償法學》(主編),中國政法大學出版社2001年版

6、《行政訴訟原理》(主編),法律出版社2003年版

7、《應急反應的法學思考》(主編),中國政法大學出版社2004年出版

8、《司法改革與行政訴訟制度的完善》(主編),中國政法大學出版社2004年版

9、《行政訴訟法學》(主編),北京大學出版社2004年版

10、《行政程序立法研究》(主編),法律出版社2005年版

11、《國家賠償問題研究》(獨著),法律出版社2006版

12、《國家賠償法學》(獨著),中國政法大學出版社2006版

13、《法治政府研究報告》(獨著),同心出版社2006版

14、《法律的實施與保障》(編著),北京大學出版社2007版

15、《行政法與行政訴訟法》(獨著),中國政法大學出版社2007版

16、《國家司法考試教材》(編著),法律出版社2007版

17、《學校法律制度研究》(編著),北京大學出版社2007版

18、《行政法學》(獨著),中國政法大學出版社2007版

19、《完善國家賠償立法基本問題研究》(獨著),北京大學出版社2008版

20、《科技資源共享立法問題研究》(獨著),中國政法大學出版社2008版

21、《科技資源共享立法問題研究(》獨著),中國政法大學出版社2008版

22、《地方層面突發事件應對的法律規則》(獨著),中國社會出版社2009版

23、《行政訴訟制度的發展歷程》(獨著),北京大學出版社2009版

24、《行政訴訟原理》 修訂二版(獨著),法律出版社2009版

25、《行政訴訟法學》(獨著),人民大學出版社2009版

26、《行政訴訟法學》(21世紀行政法學系列教材)(獨著),中國人民大學出版社2009版

27、《行政法——共和國六十年法學論爭實錄》(獨著),廈門大學出版社2009版

28、《中華人民共和國國家賠償法釋義》(編著),中國法制出版社2010版

29、《應急管理法治化研究》(獨著),法律出版社2010版

30、《法治背景下的社會預警機制和應急管理體系研究》(獨著),法律出版社2010版

31、《我國法律沖突的實證研究》(獨著),中國法制出版社2010版

32、《法制現代化與法治政府》(獨著),知識產權出版社2010版

33、《政府績效評估指標體系研究報告》(獨著),中國政法大學出版社2010版

34、《領導干部學法用法讀本》(編著),法律出版社2011版

35、《行政強制法條文釋義及應用》(編著),人民出版社2011版

36、《公務員學法用法讀本》(編著),法律出版社2011版

37、《行政法與行政訴訟法(第二版)》(編著),中國政法大學出版社2012版

38、《行政訴訟法學(第三版)》(編著),北京大學出版社2012版

39、《公立高校信息公開研究》(編著),中國法制出版社2012版

40、《學點行政法》(獨著),北京出版社2012版

41、《行政法與行政訴訟法案例教程 》(編著),知識產權出版社2014版

42、《法治中國——學習習近平總書記關于法治的重要論述》(編著),人民法院出版社2014版

43、《全面推進依法行政的法律問題研究》(編著),中國法制出版社2014版

44、《學位法研究——< 學位條例>修訂建議及理由》(編著),中國法制出版社2014版

45、《2013年度法治政府藍皮書》(編著),中國人民大學出版社2014版

46、《中國法治政府評估報告2014》(編著),法律出版社2014版

四、獲獎情況:

1、1997年獲北京市哲學社會科學優秀成果獎二等獎

2、1998年獲霍英東基金會優秀青年教師獎

3、2004年入選“首批新世紀百千萬人才工程國家級人選”

4、2004年獲得“全國十大杰出青年法學家”稱號

5、2004年獲北京市哲學社會科學優秀成果獎二等獎

6、2006年獲北京市教育委員會“2006年度北京市級精品課程”

7、2007年獲北京市教育委員會“北京市高等教育精品教材”

8、2007年獲教育部“2007年度國家精品課程”

9、2008年獲北京市第十屆哲學社會科學優秀成果獎

10、2009年獲北京市法學會應用法學研究成果一等獎

11、2010年獲北京市第十一屆哲學社會科學優秀成果獎二等獎

12、2011年獲中國大學出版社圖書獎第二屆優秀學術著作獎一等獎

13、2011年獲第三屆福建省優秀出版物(圖書)獎優秀作品獎

14、2014年獲中共北京市委教育工作委員會“2013年度北京高校領導干部理論文章評選”三等獎

五、主要論文

1、《行政裁決辨析》,載《法學研究》1990年第6期

2、《國家賠償責任的性質》,載《法學研究》1994年第2期

3、《公有公共設施致害的國家賠償》,載《法學研究》2000年第2期

4、《國家賠償立法探索》,載《中國法學》1991年第5期

5、《向新的高峰邁進——九十年代我國行政法學展望》,載《中國法學》1992年第3期

6、《行政處罰現狀與立法建議》,載《中國法學》1992年第5期

7、《規范行政行為》,載《中國法學》1994年第1期

8、《行政許可制度存在的問題及立法構想》,載《中國法學》1997年第2期

9、《將抽象行政行為納入行政復議范圍》,載《中國法學》1998年第2期

10、《公務法人問題研究》,載《中國法學》2000年第4期

11、《行政許可權初探》,載《中外法學》1991年第3期

12、《論聽證程序的適用范圍》,載《中外法學》1998年第2期

13、《司法賠償制度論要》,載《政法論壇》1992年第4期

14、《論行政賠償責任的構成特征》,載《政法論壇》1994年第3期

15、《論行政訴訟聽證程序的基本原則》,載《政法論壇》1998年第2期

16、《行政監督與救濟制度的新突破》,載《政法論壇》1999年第4期

17、《對我國行政訴訟類型的反思與重構》,載《政法論壇》2001年第5期

18、《WTO與中國行政訴訟制度的發展》,載《政法論壇》2002年第2期

19、《澳大利亞行政法中的程序公平原則》,載《比較法研究》1998年第2期

20、《行政許可案件判決方式研究》,載《南京大學學報》2000年第3期

21、《行政許可、登記行為違法的法律責任》,載《法學》2001年第10期

22、《行政訴訟案件執行難的現狀及對策》,載《法商研究》1999年第6期

23、《民事、行政訴訟中的國家侵權損害賠償》,載《行政法學研究》1994年第2期

24、《關于收容審查、行政程序及法治原則的思考》,載《行政法學研究》1998年第2期

25、《行政法官對國際法的適用》,載《行政法學研究》1999年第1期

26、《公安派出所能否采取刑事強制傳喚措施》,載《行政法學研究》1999年第2期

27、《行政賠償的范圍》,載《江海學刊》1994年第5期

28、《我國行政強制執行制度及立法構想》,載《國家行政學院學報》2000年第2期

29、《行政訴訟范圍研究》,載《訴訟法學研究》(第一卷,2002年)

30、《行政訴訟證據問題研究》,載《證據學論壇》2002年3月

31、《國家賠償法的完善及發展探索》,載《政府法制建設》2001年第2期

32、《論行政訴訟中的撤銷判決》,載《法學與實踐》1990年第5期

33、《建議制定行政許可證法》,載《法學與實踐》1991年第5期

34、《我國立法法應規范的“法”的范圍》,載《法學雜志》1997年第4期

35、《荷蘭的行政法制度》,載《法學雜志》1999年第2期

36、《國家賠償法的立法模式》,載《法律科學》1994年第3期

37、《行政訴訟第三人研究》,載《法律科學》2000年第3期

38、《中國法治的里程碑--行政訴訟法實施以來取得的成就與存在的問題》,載《黑龍江省政法管理干部學院學報》1996年第2期

39、《論行政法的基本原則》,載《黑龍江省政法管理干部學院學報》1999年第1期

40、《中國行政程序立法探索》,載《求是學刊》1999年第1期

41、《公安偵查行為行政可訴性研究》,載《求是學刊》2000年第3期

42、《透視中國的行政審判體制:問題與改革》,載《求是學刊》2002年第3期

43、《法治難題與行政法的任務》,載《求是學刊》2002年第5期

44、《司法賠償研究》,載《人民檢察》1994年第1期

45、《行政許可案件判決方式探微》,載《人民檢察》1999年第8期

46、《析抽象行政行為納入訴訟范圍之必要性》,載《人民檢察》2001年第10期

47、《公益行政訴訟:維護公共利益的司法方式》,載《方圓》2001年第11期

48、《澳大利亞行政法概覽》,載《法律適用》1993年第4期

49、《行政機關賠償協議程序》,載《法律適用》1994年第2期

50、《論對物行政行為》,載《法律適用》2002年第9期

51、《試論行政訴訟的種類》,載《天津行政學院學報》2002年第1期

52、《中國行政許可程序解決方案之選擇》,載《法制建設》2002年第6期

53、《維護社會經濟秩序的關鍵是嚴格執法》,載《理論與實踐》2003年第7期

54、《正當期望:概念性的分析》,載《環球法律評論》2003年夏季號

55、《行政爭議與民事爭議的交織與處理》,載《法商研究》2003年第4期

56、《司法獨立與憲法修改》,載《法學》2003年第12期

57、《地方保護主義的成因和解決之道》,載《政法論壇》2003年第6期

58、《中國行政審判體制重構與司法體制改革》,載《國家行政學院學報》2004年第1期

59、《構建和諧社會的法治方式》,載《法學》2005年第5期

60、《警惕執法者規避法律》,載《法學論壇》2005年第2期

61、《司法改革與行政訴訟制度的完善》,載《法律適用》2005年第8期

62、《行政訴訟期間行政復議決定的法律效力》,載《中國改革》2005年第3期

63、《立法的民主化及法律監督》,載《國家檢察官學院學報》2005年第4期

64、《論國家侵權精神損害賠償》,載《天津行政學院學報》2005年第1期

65、《創新立法方式提高立法質量的重大舉措》,載《中國人大》2006年第5期

66、《修改行政訴訟法需重點解決的幾個問題》,載《江蘇社會科學》2005年第6期

67、《依法執政和依法行政》,載《人民論壇》2005年第7期

68、《行政管理體制改革研究》,作者在中共中央政治局第27次集體學習的部分講稿,略有刪節。原講稿執筆人為馬懷德、史際春、薛剛凌、劉守文。

69、《公益行政訴訟的原告資格及提起條件論析》,載于《中州學刊》2006年第3期

70、《行政程序法的價值及立法意義》,載于《政法論壇》2004年第5期

71、《完善城管綜合執法需更多智慧》,載于《法制日報》2006年9月5日

72、《創新立法方式提高立法質量的重大舉措》,載于《中國人大》2006年5月29日

73、《政府立法與社會糾紛預防處理機制》,載于《法制建設》2006年第05期

74、《中國行政管理體制改革啟示與任務》,載于《中國法律》2006年10月23日

75、《政府規模要適度》,載于《人民日報》2006年11月8日

76、《完善政府立法、構建和諧社會》,載于《中國工商管理研究》2007年1月5日

77、《推進行政管理體制改革與建設法治政府》,載于《中國紀檢監察報》2007年2月7日

78、《完善應急法制為構建和諧社會奠定制度基礎》,載于《中國應急管理》2007年4月11日

79、《刑事賠償歸責原則探討》,載于《人民檢察》2007年10月10日

80、《政府管理大學和大學自主管理的法治化思考》,載于《國家教育行政學院學報》2007年第11期

81、《法治GDP新“政績觀”的指標體系》,載于《法制日報》2007年11月22日

82、《法治政府特征及建設途徑》,載于《國家行政學院學報》2008年第02期

83、《嚴教身傳育高徒》,載于《中國審判》2008年第05期

84、《北京市城管執法的職能定位及其實現方式》,載于《北京市哲學社會科學研究基地成果》2008年05月

85、《北京市城管綜合行政執法的發展困境及解決思路》,載于《行政法學研究》2008年第02期

86、《奧運村建設與依法行政》,載于《法制日報》2008年5月31日

87、《論重大突發事件國家救助的制度完善》,載于《中國應急管理》2008年第06期

88、《澳大利亞行政法中的程序公平原則》,載于《法制建設》2008年第04期

89、《我國行政問責制的現狀與發展》,載于《中共中央黨校報告選》2008年第11期

90、《行政法治30年》,載于《中國政法大學學報》2009年第03期

91、《應對危機放松管制的底線》,載于《法制日報》2009年5月21日

92、《金融危機影響下的政府法治》,載于《人民日報》2009年6月10日

93、《修改< 國家賠償法>擴大司法賠償范圍》,載于《中國社會科學報》2009年7月21日

94、《國家賠償制度漸行漸進》,載于《社會科學報》2010年6月3日

95、《落實預警制度及時發布公告》,載于《人民日報》2009年7月28日

96、《國家賠償制度的一次重要變革》,載于《法學雜志》2010年第8期

97、《行政訴訟法存在的問題及修改建議》,載于《法學論壇》2010年第5期

98、《加強行政法治 助力社會管理創新》,載于《學習時報》2009年9月6日

99、《新條例宣示了被征收人的權利》,載于《法制日報》2011年1月25日

100、《中國行政法治30年》,載于《Collection of Papers》2011年1月

101、《推進依法行政 建設法治政府》,載于《中國民政》2011年第2期

102、《征收補償條例體現了法治政府要求》,載于《人民日報》2011年2月14日

103、《歐洲大學校長選拔制度與治理結構》,載于《教育研究》2011年第2期

104、《新條例宣示了被征收人的權利》,載于《法治政府建設》2011年第1期

105、《行政訴訟法》修改前瞻,載于《中國法治論叢(2009-2010年卷)》2011年3月

106、《問責才能警醒某些負責人》,載于《光明日報》2011年4月16日

107、《首屆“中國法治政府獎”綜述》,載于《中國法律(港)》2011年第3期

108、《依法行政是中國共產黨最重要的執政經驗之一》,載于《人民法院報》2011年7月1日

109、《突發事件應對的問責制研究》,載于《北京社科規劃》2011年第7-8期

110、《法律實施有賴于“法治GDP”的建立》,載于《人民論壇》2011年第10期

111、《社會治理走向法治化》,載于《中國政法大學校報(月末版)》2012年2月29日

112、《預防化解社會矛盾的治本之策:規范公權力》,載于《中國法學》2012年第2期

113、《保護公民、法人和其他組織的權益應成為行政訴訟的根本目的》,載于《行政法學研究》2012年02期

114、《依靠法治力量化解社會矛盾》,載于《人民日報》2012年6月6日

115、《突發事件應對法》存在的問題與建議,載于《人民論壇》2012年第7期

116、《藥品監管權的運行特征與監督機制完善》,載于《北京哲學社會科學規劃項目成果選編》2012年第2期

117、《完善北京城市應急決策指揮機制》,載于《法學雜志》2012年第9期

118、《法律實施有賴于“法治GDP”的建立》,載于《法治政府建設》2012年第5期

119、《法治是未來改革發展的最大共識》,載于《法制日報》2012年11月14日

120、《中國行政法治改革的重點舉措》,載于《中國法律》2012年第6期

121、《在法治框架下維穩維權》,載于《人民日報》2012年12月19日

122、《行政法學基本理論》,載于《國家工商行政管理總局行政學院報告選(2012)》2013年2月

123、《圍繞法治建設重點環節全面推進依法治國》,載于《中國黨政干部論壇》2013年第2期

124、《站在新的歷史起點上的中國行政法學研究會——在中國行政法學研究會第一次會員代表大會閉幕式上的講話》,載于《行政法學研究》2013年第1期

125、《源頭反腐尚需制定三部法律》,載于《人民論壇》2013年第6期

126、《北京城市應急決策指揮機制的法律問題研究》,載于《2012北京市哲學社會科學規劃項目階段成果選編(下)》2013年3月

127、《法治中國建設的關鍵》,載于《法學研究》2013年第2期

128、《網絡反腐與制度反腐》,載于《中國法律》2013年第2期

129、《提升司法公信力的關鍵》,載于《人民司法》2013年第9期

130、《如何讓法治成為信仰》,載于《人民論壇》2013年第16期

131、《創新反腐敗體制機制 推進教育領域反腐倡廉工作》,載于《2013年度北京高校領導干部理論文章評選》2013年

132、《行政審判體制改革的目標:設立行政法院》,載于《法律適用》2013年第7期

133、《北京城市應急機制的法律問題研究》,載于《北京市哲學社會科學研究基地成果選編2013上》2014年

134、《領導減少批示有利于減少信訪 信訪到信法的距離有多遠——網上信訪難以單兵突進》,載于《人民論壇》2013.08上

135、《糾正信訪變異要靠司法權威》,載于《民主與法制時報》2013年9月2日

136、《關于行政審批制度改革的建議》,載于《法制日報》2013年10月16日

137、《行政審判體制改革勢在必行》,載于《法治政府建設》2013年第5期

138、《構建突發事件應對問責制》,載于《京師法律評論》第九卷

139、《中國法治政府評估報告(2013)》,載于《中國法律》2014年第1期

140、《Building an administrative court as a goal of administrative judicial system reform》,載于《中國法學前沿Frontiers of Law in China》2014年第9期

141、《我國法治政府建設現狀觀察:成就與挑戰》,載于《中國行政管理》2014年第6期

142、《法治政府建設要警惕形式主義》,載于《中國司法》2014年第6期

143、《關于我國反恐立法基本問題的幾點思考》,載于國家社科基金項目《成果要報》2014年第47期

144、《論學位管理體制的立法邏輯》,載于《教育研究》2014年第7期

145、《高校信息公開在中國:歷史溯源、文本解讀與制度展望》,載于《國家教育行政學院學報》2014年第7期

146、《以法治化途徑讓決策權“入籠”》,載于《人民日報》2014年7月23日

147、《北京城市應急機制的法律問題研究》,載于《北京市哲學社會科學規劃項目優秀成果選編(第三輯)》2014年

148、《北京加快推進法治政府建設的五點建議》,載于北京社科基金項目《成果要報》2014年第24期

149、《法治政府評估過程中發現的問題及建議》,載于人民日報《內部參閱》2014年第32期(總第1223期)

150、《依法治國制度建設向法治實施轉移》,載于《法制日報》2014年10月25日

151、《法治政府建設:挑戰與任務》,載于《國家行政學院學報》2014年05期

152、《關于深化行政執法體制改革的建議》,載于《北京社科基金項目成果要報》2014年第33期

153、《依法行政的重要進步》,載于《人民日報》2014年11月26日

154、《追責的紅線不容逾越》,載于《學習時報》2014年12月8日

155、《立法先行質量為本 》,載于《中國司法》2015年第1期

156、《行政法學研究呈現不斷深化的繁榮景象》,載于《檢察日報》2015年1月8日

157、《國外國家賠償制度的建立 》,載于《人民公安》2015年第1期

158、《直面法律沖突 》,載于《法制日報》2015年1月14日

159、《深化行政執法改革的建議》,載于《教育部簡報(高校智庫???015年第1期(總第28期)

160、《主持人語:在法治普遍性和特殊性的統一中探尋中國的法治道路》,載于《社會主義研究》2015年第1期

161、《完善權力監督制約關鍵在于決策法治化》,載于《中國黨政干部論壇》2015年第3期

162、《2014年行政法學理論新進展》,載于《行政論壇》2015年第2期


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