此頁面上的內容需要較新版本的 Adobe Flash Player。

獲取 Adobe Flash Player

高級搜索
請輸入檢索內容:

當前位置: 首頁 >> 新聞公告 >> 研究資訊 >> 正文

“監察法實施條例(征求意見稿)”專家研討會在北京順利舉行

| 時間: 2021-06-05 15:44:55 | 文章來源:

2021531日,由中國政法大學國家監察與反腐敗研究中心主辦、中國政法大學法治政府研究院承辦“監察法實施條例(征求意見稿)”專家研討會在北郵科技大廈順利舉行。來自中央紀委國家監委、中央黨校(國家行政學院)、中國社會科學院、清華大學、中國人民大學、中國政法大學、武漢大學、西南政法大學、山東大學、人民出版社等單位的20余位領導和專家出席了本次會議。

會議由中國政法大學法治政府研究院教授、國家監察與反腐敗研究中心執行主任曹鎏教授主持。會議第一單元為開幕式,中國政法大學終身教授、國家監察與反腐敗研究中心主任應松年和中央紀委國家監委法規室二級巡視員、紀檢監察員陳三坤致開幕辭。

應松年教授代表中國政法大學和中國政法大學國家監察與反腐敗研究中心,向與會嘉賓表示歡迎和感謝。應教授指出,《監察法》頒布施行已于三年,成效顯著:反腐敗斗爭從“形成壓倒性態勢”到“取得壓倒性勝利”,從量的積累邁向質的轉變,彰顯了黨對反腐敗工作集中統一領導、全面推進國家治理體系和治理能力現代化的組織優勢。監察法出臺正式開始我國法治反腐之路,三年來,反腐敗制度體系不斷發展完善,監察法理論研究不斷向縱深推進。本次研討會作為《監察法》實施三周年系列活動之一,為回應社會各界對《監察法實施條例(征求意見稿)》的高度關注,邀請了包括憲法、行政法、刑法、刑訴法以及政治學等領域長期關注研究監察法的專家學者參與討論,希望能夠利用各自的學科優勢,共同深入討論《監察法實施條例(征求意見稿)》。希望通過理論界和實務界的雙向交流、理論界內部不同學科之間的對話與溝通,打通不同領域之間的研究溝壑,共同促進我國監察法制度體系、中國特色監察法理論體系不斷發展。

陳三坤局長代表中央紀委國家監委法規室向與會嘉賓表示感謝。為了保障《監察法》全面貫徹實施,2019年10月,第十三屆全國人大常委會第十四次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于國家監察委員會制定監察法規的決定》。本次《監察法實施條例》的制定是國家監委履行憲法、《監察法》法律規定的內在要求,也是落實全國人大常委會授權決定、依法立法的重要遵循,有利于在黨中央的領導下持續深化國家監察體制改革,推進監察工作規范化和法治化,解決監察工作中存在的突出問題,依法加強對監察機關的監督制約,確保監察權在法治軌道上運行。期待通過此次研討會集思廣益,為《監察法實施條例》的制定貢獻智慧、獻言獻策。

會議第二單元為研討交流環節,與會專家圍繞《監察法實施條例(征求意見稿)》展開熱烈研討。

武漢大學法學院秦前紅教授線上),中央黨校(國家行政學院)一級教授、中國法學會行政法學研究會顧問胡建淼教授,中國社會科學院國際法研究所所長、中國法學會憲法學研究會常務副會長莫紀宏教授,山東大學(威海)法學院院長、黨委副書記肖金明教授,人民出版社高級編審王青林博士,中國政法大學刑事司法學院院長汪海燕教授,中國政法大學科研處處長、訴訟法學研究院栗崢教授,中國人民大學刑事法律科學研究中心執行主任,法學院黃京平教授,西南政法大學行政法學院院長、監察法學院院長、中國法學會行政法學研究會副會長譚宗澤教授線上),中國人民大學法學院副院長,刑事法律科學研究中心程教授,武漢大學法學院江國華教授線上),中國政法大學證據科學研究院施鵬鵬教授,中國政法大學訴訟法學研究院郭爍教授,中國政法大學法學院憲法學研究所副所長秦奧蕾教授,中國政法大學法治政府研究院李紅勃教授,中央黨校(國家行政學院)金成波副教授等參與了討論。參會專家學者圍繞不同學科視角,對條例的定位,與立法法、刑事訴訟法、刑法典等法律及相關黨內法規的銜接,立法術語及立法技術的使用、立法文本的內涵式構建以及如何落實監察法理念和精神等方面發表了高見。

會議第三單元為總結與致謝,中國政法大學校長馬懷德教授進行總結發言。他指出,作為第一部監察法規,該條例出臺對于深入推進法治反腐意義重大,條例制定應當在細化監察法部分條款規定和表述以及實現法法銜接和紀法銜接等方面予以重點關注。馬懷德教授對與會領導、專家學者表示感謝,并指出監察法研究具有很強的領域法特點,需要相關學科多交流對話,合力研究監察理論和實踐難題,期待理論界和實務界能夠進一步加強交流互動,共同推進法治反腐事業不斷發展。

研討會最后,曹鎏教授認為,各位專家學者從法學角度對相關主題展開了廣泛的溝通、交流和研討,從不同的學科、不同的視角對高質量立法提供了很好的建議,堪稱一場學術盛宴、一場頭腦風暴,并對參會代表表達了誠摯謝意。她指出,本次有關監察法實施條例的跨學科大討論,雖然學科不同,視角有別,但是在條例的創新性,對反腐實踐需求的回應性以及最新理論研究成果的反映性等方面值得肯定,這是本次討論最大的共識。同時,對條例文本的進一步發展和完善,討論主要聚焦以下三個方面:一是《監察法實施條例》的法律定位以及監察法法律體系的構建問題,這是條例的框架、內容和篇幅設置的邏輯基礎,條例要解決好法律保留原則的依法適用,特別是與監察法體系內其他效力層級的法律規范及監察法體系外的其他法律規范的銜接適用等問題;二是關于《監察法實施條例》的功能,曹鎏教授認為應主要體現為細化和補充性功能,立法目的首當其沖就是要解決《監察法》的良好施行問題,重點要解決好裁量權的法律規制以及不確定法律概念的解釋適用問題;三是《監察法實施條例》承載高質量立法使命。曹鎏教授表示,《監察法實施條例》作為“十四五”開局第一部監察法規,應當關注法治理念精神對反腐敗的固根本、穩預期、利長遠的根本影響并反映在條例中;要解決精細化立法問題,就要關注對監察法實施三年來監察實踐難題和人民關切在條文中的有效回應;此外,條例要反映當前反腐敗所處的新的階段性,充分展現高質量紀檢監察工作在法治軌道上運行的成績單和路線圖。

“監察法實施條例(征求意見稿)”專家研討會在熱烈掌聲中圓滿結束。長達四小時的熱烈討論聚焦于立法難題,充分展現出理論界和實務界對監察法法律體系建構的美好期待。





版權所有:法治政府研究院北京市海淀區西土城路25號郵編:100088

站長統計 聯系我們

国产亚洲精品一二区